8月22日下午，“合肥發布”微信公號發布消息稱，合肥市印發《合肥市支持總部經濟發展若干政策（試行）》（以下簡稱《若干政策》），力爭到2025年，總部企業數量超過150家，實現三年翻一番，成為長三角總部經濟重要集聚地。。

《若干政策》提出了榮譽激勵、多作貢獻獎勵、核心員工激勵、產業鏈對接和場景應用支持、金融支持、辦公用房支持、用地保障、服務保障、出入境和通關便利、“一事一議”支持共10項支持政策。

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其中，對總部企業年度營業利潤和本地經濟貢獻兩項指標均較上年增長10%及以上，且年度本地經濟貢獻不低于近兩年最高值的，按照年度營業收入的1%且不高于本地經濟貢獻增量的40%給予獎勵。獎勵金額最高不超過1500萬元，其中最高不超過20%可由企業發放給管理團隊。

同時，在金融支持方面，對獲得多作貢獻獎勵的總部企業，上一年度新增貸款的，按實際貸款利息金額的50%，給予最高不超過300萬元的貼息。總部企業將上市主體遷入合肥的，給予300萬元一次性獎勵。

2025年總部企業數量超過150家

《若干政策》指出，合肥市將加大總部企業引進和培育力度，支持在肥企業打造制造基地+研發中心、銷售中心、上市主體、供應商集群、配套基金“1+5”發展格局。力爭到2025年，總部企業數量超過150家，實現三年翻一番，成為長三角總部經濟重要集聚地。

如何開展總部企業認定？《合肥市總部企業認定標準》從綜合型總部、功能型總部、成長型總部、直接認定型總部四個方面進行了明確。

比如，總部企業認定的基本條件是指符合合肥市產業發展導向，具備獨立法人資格，工商注冊、稅務登記和統計關系均在合肥市的企業。綜合型總部要求在合肥市外擁有2家（含）以上分公司或控股50%（含）以上子公司，且營業收入中來自下屬子公司或分公司的比例不低于20%。

其中，先進制造業要求上年度對合肥市的經濟貢獻3000萬元（含）以上。如分屬于建筑業，則總部或其下屬企業具有一級（甲級）或一級（甲級）以上資質，上年度對合肥市的經濟貢獻5000萬元（含）以上。

給予“真金白銀”獎勵

此次發布的10條舉措主要包括榮譽激勵、多作貢獻獎勵、核心員工激勵、產業鏈對接和場景應用支持等方面。

據合肥日報，“本次出臺的政策緊緊圍繞打造‘1+5’發展格局，拿出‘真金白銀’鼓勵企業向價值鏈中高端攀升。”合肥市發改委相關負責人介紹。

比如在多作貢獻獎勵方面，《若干政策》明確，對總部企業年度營業利潤和本地經濟貢獻兩項指標均較上年增長10%及以上，且年度本地經濟貢獻不低于近兩年最高值的，按照年度營業收入的1%且不高于本地經濟貢獻增量的40%給予最高不超過1500萬元的獎勵。

對獲得多作貢獻獎勵的總部企業，上一年度新增貸款的，按實際貸款利息金額的50%，給予最高不超過300萬元的貼息。總部企業將上市主體遷入合肥市的，給予300萬元一次性獎勵。引導金融機構加大對總部企業的信貸投放等。

此外，在核心員工激勵方面，總部企業實際繳納個人所得稅較上年度增長20%及以上且不低于近兩年最高值的，對不超過員工總人數的10%且工資性年收入不低于40萬元的企業高級管理人員、專業技術人員，按照其上年度工資性年收入的2%給予獎勵。

軟環境做足政策保障

大力支持總部經濟發展，充分發揮好總部企業在產業聚集、消費升級、人才引進、資本匯集等方面的優勢，對于促進合肥市從“制造中心”向“價值中心”升級，邁上更高發展臺階具有十分重要的引領作用。“如何在眾多競爭者中吸引企業在合肥建設總部，需要在軟環境上下功夫。”上述負責人表示。

從給予資金支持，到建立市領導聯系總部企業制度，提供優質高效服務……《若干政策》為總部企業的招引培育打造一流營商環境。

其中，在用地保障方面，支持符合我市產業發展導向的總部企業項目，按照新型產業用地方式供應土地。鼓勵總部企業節約集約利用自有工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下提高現有土地利用率和容積率，不再增收土地價款。

辦公用房方面，總部企業在合肥市新購、自建自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）的，按照每平方米500元給予最高不超過500萬元補助，分3年安排，每年不超過企業年度本地經濟貢獻。

在服務保障方面，總部企業高層次人才可參照享受重點產業鏈企業相關人才政策，并給予一定高層次人才自主評價名額。對非本市戶籍的總部企業高級管理人員、專業技術人員子女，按照相關政策，由企業所在地教育主管部門統籌安排義務教育階段學校。

此外，本次《若干政策》指出，對在肥重點企業新設立研發中心、銷售中心等，或對合肥經濟社會發展具有重大支撐作用、重點引進的特別重大企業，采取“一事一議”政策支持。

為落實資金保障，將由市級和總部企業納稅所在縣（市）區、開發區按現行財政體制分擔總部經濟發展所需資金。合肥市還將把總部經濟發展工作納入市政府目標管理績效考核，定期評估各縣（市）區、開發區促進總部經濟發展工作績效，對總部企業招引和總部園區建設等成效顯著的縣（市）區、開發區在用地保障、招商引資政策等方面予以傾斜支持。

合肥實有人口突破1234萬

萬億GDP、千萬人口，歷來是高能級城市的體現。

圖片來源：視覺中國

看經濟實力，作為近年來公認的增速“黑馬”，合肥實現了10年連跨七個千億元臺階，全國排名十年前進了13位。2023年上半年合肥市GDP為5841.8億元，同比增長6.1%，排名較2022年上升2位至第19名。

7月份合肥市規上工業企業增加值同比增長13.8%，分別高于全國10.1百分點和全省5.3個百分點。1-7月，合肥實現規上工業增加值增長8.6%，分別高于全國4.8個百分點和全省1.4個百分點。截至今年7月末，合肥市本外幣貸款余額26845億元，同比增長16.8%，存貸比99.32%。

2023年上半年，合肥全市居民人均可支配收入27130元，同比增長7.8%，高于GDP增速1.7個百分點。其中，城鎮居民人均可支配收入增長6.3%；農村居民人均可支配收入增長8.9%，快于城鎮2.6個百分點。城鎮新增就業7.85萬人，同比增長8.2%。

看人口，安徽省統計局最新公布數據顯示，截至2023年7月底，合肥實有人口1234.4萬人，其中戶籍人口805.3萬人，流動人口429.1萬人。

官方統計數據顯示，2022年，合肥常住人口增速位居全國24座GDP萬億城市第三位。分析顯示，合肥常住人口仍以遷移增長為主，2022年合肥遷移增長人口同比拉動總量增長1.4個百分點。此外，合肥的人口自然增長保持較高水平。合肥市常住人口中，自然增長率3.58‰，人口保持正增長。合肥人口占安徽全省比重由2021年的15.48%提高至2022年的15.72%，上升0.24個百分點，人口首位度再提升。

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編輯|程鵬 蓋源源校對|段煉

封面圖片來源：視覺中國

每日經濟新聞綜合自合肥發布、合肥日報