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近日，湖南省政府辦公廳發(fā)布《湖南省促進(jìn)水運(yùn)發(fā)展的政策措施》，提出七條支持政策措施，明確要推進(jìn)湖南港航整合和發(fā)展，推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)降低社會(huì)綜合物流成本。

當(dāng)前，各地都在積極發(fā)展水路運(yùn)輸，提高內(nèi)河通航條件，湖南也不例外。

根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時(shí)期，湖南將以國(guó)家高等級(jí)航道和全國(guó)內(nèi)河主要港口為重點(diǎn)，基本建成以長(zhǎng)江黃金水道為依托，以洞庭湖為中心，以湘江、沅水為主通道的“一江一湖四水”航道網(wǎng)。同時(shí)，形成以岳陽(yáng)港為樞紐，長(zhǎng)沙、常德、衡陽(yáng)等多個(gè)重點(diǎn)港口為支撐的“一樞紐、多重點(diǎn)、廣延伸”港口體系，加強(qiáng)水運(yùn)與其他交通運(yùn)輸方式的有效銜接，進(jìn)一步發(fā)揮水運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)。

值得注意的是，不久前，湖南省港航水利集團(tuán)正式成立，作為全省港航資源整合的統(tǒng)一平臺(tái)，還下設(shè)湖南省城陵磯港口集團(tuán)。今年6月，湖南省政府常務(wù)會(huì)議在研究相關(guān)問題時(shí)提到，“加快推動(dòng)港航完成大整合、構(gòu)建大樞紐、打造大品牌、帶動(dòng)大發(fā)展，逐步將省內(nèi)重點(diǎn)港口的核心港區(qū)打造成為鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐，打造城陵磯港統(tǒng)一品牌。”

解讀：湖南河湖眾多、水系發(fā)達(dá)，但水運(yùn)實(shí)力并不算強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，湖南河流通航里程達(dá)到11968公里，排在全國(guó)第三位，但千噸級(jí)以上航道里程僅1209公里，占比剛剛超過(guò)10%，利用率較低。

反映到運(yùn)力上，湖南公、鐵、水、空運(yùn)輸結(jié)構(gòu)分別為88.4%、2.1%、9.5%、0.01%，公路貨運(yùn)占絕對(duì)主導(dǎo)地位。與另外幾座長(zhǎng)江中上游省份相比，2022年，湖南內(nèi)河港口貨物吞吐量不足安徽和湖北三分之一，僅相當(dāng)于江西吞吐量的六成左右。集裝箱吞吐量方面，湖南也遠(yuǎn)落后于湖北和安徽。

根據(jù)《湖南省“一江一湖四水”水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2035年，湖南千噸級(jí)及以上航道里程要達(dá)到2500公里，水運(yùn)量在交通運(yùn)輸總量中占比達(dá)到16%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，作為唯一“樞紐”的岳陽(yáng)，無(wú)疑要挑起大梁。

湖南省“十四五”水運(yùn)規(guī)劃示意圖

岳陽(yáng)地處湘、鄂、贛三省結(jié)合部，位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與京廣經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)，是湖南唯一的沿江口岸城市，擁有湖南全部163公里長(zhǎng)江黃金水道。作為湖南省確定的兩座“省域副中心城市”之一，通江達(dá)海的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，正是岳陽(yáng)最大的底牌。2022年，岳陽(yáng)城陵磯港城集裝箱吞吐量突破100萬(wàn)標(biāo)箱，成為繼重慶港、武漢港之后，長(zhǎng)江中上游第三個(gè)“百萬(wàn)標(biāo)箱樞紐大港”。

如今，隨著湖南進(jìn)一步明確要整合資源，打造城陵磯港統(tǒng)一品牌，岳陽(yáng)也迎來(lái)進(jìn)一步突破發(fā)展“天花板”的機(jī)會(huì)。不久前，在岳陽(yáng)市上半年經(jīng)濟(jì)工作分析點(diǎn)評(píng)會(huì)上，岳陽(yáng)市委書記曹普華就直言不諱地表示：岳陽(yáng)最大的優(yōu)勢(shì)就是城陵磯港，這既是岳陽(yáng)的，也是全省的，只有融入全省、服務(wù)全局，“黃金口岸”才能產(chǎn)生“黃金效益”。像南京、武漢、重慶等內(nèi)河大港之所以發(fā)展得好，一個(gè)重要原因就在于輻射腹地范圍廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。

他還談到，要充分利用城陵磯樞紐港地位，延伸中部雙循環(huán)大通道的末梢觸角，提升岳陽(yáng)在全省乃至長(zhǎng)江水運(yùn)大格局中的地位和作用。

眼下，岳陽(yáng)已瞄準(zhǔn)2025年GDP突破6000億元、2030年邁過(guò)萬(wàn)億的目標(biāo)，要在全省乃至全國(guó)進(jìn)一步提升顯示度，還要看岳陽(yáng)如何打好這張牌。

#動(dòng)向

公安部：進(jìn)一步放寬落戶條件

8月3日，公安部召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展若干措施，涉及戶政、道路交通、移民管理等26項(xiàng)內(nèi)容。發(fā)布會(huì)提到，要健全以常住地登記戶口制度，進(jìn)一步放寬落戶條件、降低落戶門檻，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。調(diào)整優(yōu)化超大、特大城市落戶政策，完善積分落戶制度，更好地解決進(jìn)城普通勞動(dòng)者的落戶問題。進(jìn)一步放寬集體戶設(shè)立條件，鼓勵(lì)有條件的地方取消人才市場(chǎng)、眾創(chuàng)空間等單位設(shè)立集體戶限制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）設(shè)立公共集體戶，便利各類人員落戶。

廣東：引導(dǎo)外商投資先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域

廣東省發(fā)改委等部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施》。其中提出，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。實(shí)施鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄及配套政策，引導(dǎo)外商投資先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，對(duì)目錄范圍內(nèi)的外商投資項(xiàng)目（含增資項(xiàng)目），在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備以及按合同隨前述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)和配套件、備件，按規(guī)定予以免征關(guān)稅。鼓勵(lì)外資充分發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新型儲(chǔ)能、高端基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)材料、人工智能、商業(yè)航天、智慧養(yǎng)老等新賽道產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)加大投資。

河南將打造國(guó)際一流農(nóng)科"芯"城

河南日?qǐng)?bào)消息，8月1日，《中原農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2022—2035年）》印發(fā)，明確范圍為新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)全域，總面積341.96平方公里。發(fā)展目標(biāo)方面，到 2035 年，國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源廣泛集聚，國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作交流活動(dòng)廣泛開展、影響突出，一流高校院所匯聚，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系高端多元，城市空間智慧有機(jī)，鄉(xiāng)村富裕美麗，農(nóng)業(yè)空間綠色高效，服務(wù)設(shè)施體系健全完備，交通體系便捷暢通，生態(tài)環(huán)境安全健康，成為國(guó)家種業(yè)科技高地、現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)科技高地、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移高地、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流高地，國(guó)際一流的農(nóng)科"芯"城基本建成。

牡丹江將現(xiàn)20年一遇洪水

央視新聞8月3日消息，記者從黑龍江省人民政府防汛抗旱指揮部獲悉，據(jù)水文部門監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)顯示，截至3日12時(shí)，螞蟻河青云站水位97.50米，超保證水位0.50米，洪水量級(jí)超過(guò)20年一遇。預(yù)計(jì)牡丹江牡丹江站8月4日上午出現(xiàn)洪峰，洪峰水位230.40米上下，超警戒水位1.40米，洪水量級(jí)約20年一遇。根據(jù)《黑龍江省防汛應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)黑龍江省防指領(lǐng)導(dǎo)同意，黑龍江省防汛抗旱指揮部決定于8月3日13時(shí)將防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)。

江西今年可能發(fā)生階段性干旱

8月3日，江西省防汛抗旱工作新聞發(fā)布會(huì)透露，今年以來(lái)，鄱陽(yáng)湖水位較常年明顯偏低，進(jìn)入汛期水位短暫回升后，7月20日，鄱陽(yáng)湖水位再次退至枯水位12米以下，刷新去年創(chuàng)下的最早退至12米以下的歷史紀(jì)錄。據(jù)預(yù)測(cè)，8至9月，江西全省降雨較多年同期偏多0至2成，時(shí)空分布不均，局地強(qiáng)對(duì)流天氣仍將發(fā)生，且不排除臺(tái)風(fēng)進(jìn)入或影響該省；同時(shí)，當(dāng)前江河水位和水庫(kù)蓄水總體偏低，后期局部地區(qū)高溫少雨，將發(fā)生階段性干旱。

#聲音

河北、天津泄洪是為了保北京？專家解釋

受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響，華北地區(qū)近期強(qiáng)降雨來(lái)勢(shì)猛、范圍廣、強(qiáng)度大，部分河道出現(xiàn)不同程度漲水過(guò)程。京津冀地區(qū)啟用蓄滯洪區(qū)，有序分滯河道洪水。截至目前，河北省已陸續(xù)啟用7處蓄滯洪區(qū)，完成轉(zhuǎn)移群眾84.74萬(wàn)人。

對(duì)于“河北、天津泄洪是為了保北京”的說(shuō)法，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師程曉陶在接受央視網(wǎng)《新聞+》記者采訪時(shí)指出，“這不是一個(gè)很準(zhǔn)確的表述”。

程曉陶解釋稱，蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用是在流域的尺度做統(tǒng)籌考慮，一般來(lái)講蓄滯洪區(qū)的有效性是對(duì)下游而言，并不是對(duì)上游而言，所以蓄滯洪區(qū)的應(yīng)用是針對(duì)天津而言的。天津的水位降低，并不等于北京就不會(huì)被淹。

#數(shù)讀

7月全國(guó)降水接近常年，但分布不均

8月3日，中國(guó)氣象局召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“七下八上”全國(guó)天氣形勢(shì)分析及防災(zāi)減災(zāi)建議等內(nèi)容。其中提到，7月氣溫偏高，降水接近常年，但分布不均。

7月，全國(guó)平均氣溫23.0℃，較常年同期偏高0.9℃；廣西氣溫為歷史同期最高，海南、河北和云南為歷史第2高；新疆淖毛湖（45.3℃）、河北井陘和河南林州（均為43.3℃）等20個(gè)國(guó)家氣象站日最高氣溫達(dá)到或突破歷史極值。

7月，全國(guó)平均降水量122.2毫米，接近常年同期（121.7毫米）；北京和河北降水量為歷史同期第三多，新疆為第二少；江蘇灌云（348.2毫米）、福建福州（295.6毫米）等33站日降水量突破歷史極值。

中國(guó)氣象局科技與氣候變化司副司長(zhǎng)張興贏在發(fā)布會(huì)上表示，今年入夏以來(lái)，全球多地發(fā)生高溫?zé)崂耍现苁澜缍鄠€(gè)氣象機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告稱今年7月是地球12萬(wàn)年來(lái)最熱的一個(gè)月份。在各地極端高溫的同時(shí)，全球海面溫度也創(chuàng)下歷史新高，在愛爾蘭、英國(guó)周邊海域都觀測(cè)到了顯著的海洋熱浪。南極海冰范圍也創(chuàng)下有衛(wèi)星記錄以來(lái)6月的歷史新低。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷著以全球變暖為顯著特征的氣候變化，并深刻影響人類的生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

#放榜

上半年全國(guó)港口吞吐量排名出爐

近日，交通運(yùn)輸部公布今年1-6月全國(guó)港口貨物、集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)。集裝箱方面，上海港繼續(xù)保持第一，上半年吞吐量2374萬(wàn)標(biāo)箱，同比增速5.3%，排在其后的是寧波舟山港、青島港。貨物吞吐方面，寧波舟山港以67894萬(wàn)噸位列第一，隨后是唐山港、上海港。

圖片來(lái)源：上海證券報(bào)

此前，交通運(yùn)輸部介紹，上半年，全國(guó)港口完成貨物吞吐量81.9億噸，同比增長(zhǎng)8.0%，其中二季度同比增長(zhǎng)9.7%。分結(jié)構(gòu)看，內(nèi)貿(mào)吞吐量同比增長(zhǎng)7.6%，外貿(mào)受煤炭等大宗物資進(jìn)口帶動(dòng)，吞吐量同比增長(zhǎng)8.9%。上半年共完成集裝箱吞吐量1.5億標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)4.8%。