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空檔一年，“萬億俱樂部”將在今年迎來新成員。

去年全年，常州和煙臺GDP均超過9500億元，距離萬億門檻只差“臨門一腳”。其中，常州以34億元的微弱優勢領先煙臺，成為東莞之后最接近萬億經濟規模的城市。

(資料圖)

眼下，兩地先后交出“決勝之年”上半場成績單——常州GDP4525.4億元、煙臺GDP4705.65億元。

從增速上看，同比增長均為7%，明顯高于各自的年度目標，可以說一只腳已經邁入“萬億俱樂部”。從增量來看，常州相比去年同期實現經濟增量261億元，煙臺則實現356億元，由此上半年常州GDP再度被煙臺反超。

憑借新能源風口站上“逆襲之城”的常州，此前經濟增速頻頻領跑蘇南幾大經濟強市，經濟總量更是先后超過大連、徐州、煙臺等地實現進位，如今被煙臺拉開差距，令不少人意外。

隨著新能源產業競爭日漸加劇，尤其是今年以來，動力電池行業周期性調整及產能過剩危機逼近，引來外界疑問：常州的先發優勢能“扛”多久？

拉鋸

“萬億俱樂部”成員已有24座，誰是下一座萬億城市，常州與煙臺都表現出勢在必得。

按照年初的既定目標，常州和煙臺均將沖刺“萬億”作為全年重點。兩地不僅經濟總量“咬”得很緊，全年經濟增速目標也都定為5.5%，頗有暗自較勁的意味。

如今上半場“成績單”最新出爐，誰跑得更快？

數據顯示，上半年常州和煙臺均跑出7%的經濟增速，高于全國（5.5%）1.5個百分點，在6座GDP超8000億元的“準萬億”城市中并列第三。

盡管增速相同，但煙臺去年同期基數更大，其經濟增量也明顯領先常州——上半年常州、煙臺GDP分別為4525.4億元、4705.65億元，分別實現經濟增量261億元、356億元。

憑借近100億元的增量優勢，煙臺將與常州的GDP差距拉開到了180億元。不過常州“逆襲”的戲碼，也并非沒有上演過，去年上半年煙臺GDP也領先常州約85億元，但最終憑借下半年發力，實現反超。

只是今年上半年差距進一步擴大，對于常州而言，反超的壓力也隨之增加。

不僅限于“老對手”煙臺，放在長三角，常州似乎也放慢了“腳步”。今年上半年，常州與無錫、南通的GDP差距，相比去年同期均有所擴大，領先徐州的優勢則小幅縮小。

事實上，常州上半年7%的經濟增速，已明顯高于其原定年度目標5.5%。照此趨勢，常州在今年達成GDP萬億目標幾無懸念。但面對周邊城市的“你追我趕”，依然緊迫感滿滿。

在常州市統計局近日公布的上半年經濟運行情況簡析中，圍繞萬億GDP目標，除了以往頻頻出現的“沖刺”一詞，還多了“錨定高質量邁入‘GDP萬億之城’目標”等表述。

今年以來，常州市委書記陳金虎亦多次強調，GDP萬億絕非終點，而是新的起點。

根據常州的規劃，在GDP萬億目標之后，還要舉全市之力向“兩個萬億”發起沖刺——到2025年，新能源產業規模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元。

隱憂

新能源產業，正是支撐常州沖擊萬億目標的最大底氣。

常州是“蘇南模式”發源地之一的老牌工業城市，也是中國最早投資新能源產業的城市之一。憑借“家底”深厚的制造業基礎與搶抓風口的前瞻意識，常州早在十余年前就開始布局新能源產業，在業界堪稱“十年磨一劍”。

理想汽車常州基地的機器人在安裝車窗玻璃 圖片來源：新華社記者 李博 攝

如今位列全球動力電池裝機量前十的龍頭企業——中創新航，短短數年就實現從瀕臨破產到風光上市的“絕地反擊”，便是當地頗為人稱道的產業故事。

產業決定未來。曾經隨著“蘇錫無常”梗歸于沉寂的常州，亦憑借新能源產業迎來“翻盤”機會。

公開報道顯示，2022年，常州新能源領域產值已突破5000億元。其中，動力電池規上企業完成產值超1700億元，動力電池產量達108.5GWh，排名全國前二，約占全國的五分之一、江蘇全省的二分之一；新能源汽車及核心零部件產業集群完成產值超3000億元，新能源整車產量突破34萬輛，同樣占據全省半壁江山。

在前不久公布的《2023胡潤中國新能源產業集聚度城市榜》中，常州與深圳、上海、蘇州、北京一同位列新能源產業集聚度最高的城市前五強，成為其中唯一一個GDP尚不足萬億元的城市。在新能源投資熱度榜單中，常州更是以92分的成績高居全國第一。

可以說，建設“新能源之都”，常州贏得了起跑卡位“第一棒”，但要跑好下一程，還須接受更大考驗。眼下瞄準風口的新能源產業“入局者”越來越多，常州的壓力不可謂不大。

近年來，與寧德時代深度“綁定”的宜賓，動力電池產業從無到有，不僅規劃建設產能達305GWh、建成產能達150GWh，一躍全國生態體系最完整、配套協作能力最強的動力電池產業集聚區之一，還乘勢打響“動力電池之都”的稱號，在業界頻刷存在感。

與此同時，對于憑借動力電池起家的常州來說，日漸逼近的產能過剩危機亦值得警惕。

一汽集團總經理邱現東給出的一組數據顯示，據不完全統計，2022年至今，50多家電池企業對外公布的億元以上的投資項目超過125個，總投資預算超過1.4萬億元，產能規劃超過2500GWh。而這些規劃需要3000萬輛電動汽車才能消化，過剩已尤為明顯。

“新能源是全球發展的新趨勢，也是常州未來發展的重要領域。”中國工程院院士、北京理工大學教授吳鋒也指出，“應該清醒地看到，我國鋰電池產業出現了結構性產能過剩，需要加強頂層設計和統籌規劃，避免一哄而上和一哄而散。”

后勁

上述“隱憂”已在一些細分數據中有所體現。

今年上半年，作為常州規上工業重要動能的新能源制造領域產值同比增長24.8%，增速較一季度下降近13個百分點。三大新能源行業中，除新能源汽車產值增速較一季度實現小幅增長外，動力電池和光伏產值增速均有不同程度下降。

理想汽車常州基地 圖片來源：新華社記者李博 攝

在此背景下，常州也在努力尋求新的增量。

今年以來，總投資100億元的比亞迪新能源汽車核心零部件產業園項目、總投資60億元的江蘇睿恩新能源一期睿恩高倍率鋰離子電芯研發制造基地項目相繼開工……上半年常州工業投資、制造業投資均實現兩位數增長，增速分別為10.3%、10.1%。

日前理想方面也表態，“將視國家產業政策以及自身的發展節奏，持續推進生產布局計劃。目前正在努力提高常州工廠運轉效率，以保證訂單及時交付。”

除了應對行業周期性波動，還需面對科創短板。

盡管“鏈主”企業布局完備，但除了類似天合光能這樣土生土長的企業將研發中心設立在常州外，理想汽車、江蘇時代、匯川新能源等各鏈上企業在常州的落子大多集中于生產制造環節。

如何練強“內力”補齊短板？近段時間，常州動作頗多——

7月18日，市委書記陳金虎專題調研新能源之都建設“三率”工作，強調要堅持應用牽引、加強政策保障、發揮產業優勢、探索模式創新，全面提升新能源之都的顯示度、感受度；

7月21日，常州市人大常委會組織在常全國、省人大代表圍繞新能源之都建設開展專題調研，陳金虎指出，加快建設新能源之都必須放大優勢、補齊短板，要利用好人才、資金、科技在常州聚集、聚合、聚變的效應。

緊接著，常州7月27日召開共享“新能源之都”發展機遇科技人才座談會，明確提出“以科技創新塑造發展新動能新優勢，加快推進新能源之都建設”。

“新能源產業作為技術密集型產業……最需要重視的是科技創新，最需要突破的是核心技術。”據當地媒體報道，陳金虎在座談會上直言，把新能源風口變成風向，唯有牢牢抓住科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力。

加快建設新能源之都，被認為是常州鍛造發展優勢的“制勝之道”和“獨門絕技”。下半場已經開賽，常州如何奪回主動權？