房地產市場主管部門出手了。

7月27日深夜，新華社發布重磅消息，住房和城鄉建設部部長倪虹在近日召開的企業座談會上表示，要繼續鞏固房地產市場企穩回升態勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施。

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這無疑是對幾天前頂層會議明確“因城施策用好政策工具箱”的響應和落實。

受此消息刺激，7月28日，房地產、建材、家居用品和家用電器板塊紅盤開盤。截至午盤，房地產板塊幾乎全線飄紅。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉提到，此次住建部的最新提法，也是在落實“7.24”政治局會議關于房地產的最新指示。“擴內需成為重心，房地產不可或缺。”

李宇嘉提到，“此次政策調整，是2014年去庫存以來又一次政策大力度紓困，主要目的就是穩定和托底地產，釋放內需和消費潛力，實現穩增長、穩就業的目的。考慮到熱點城市剛需集中，換房需求開始主導，此次政策降低成本和門檻，會有效果，但具體的效果，還要看后續各地推進落實的情況，要看金融財稅部門后續的政策實施。”

住建部部長直接表態

據新華社，7月27日，住房和城鄉建設部部長倪虹在近日召開的企業座談會上說，要繼續鞏固房地產市場企穩回升態勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施；繼續做好保交樓工作，加快項目建設交付，切實保障人民群眾的合法權益。

住建部表示，穩住建筑業和房地產業兩根支柱，對推動經濟回升向好具有重要作用。要以工業化、數字化、綠色化為方向，大力推動建筑業持續健康發展，充分發揮建筑業“促投資、穩增長、保就業”的積極作用。

在座談會上，8家來自建筑施工、建設科技、房地產等領域的國有、民營企業負責人作了重點發言，結合企業生產經營實際，分析了當前行業發展的現狀和趨勢，表達了對相關政策落實情況的真切感受，就推動行業健康發展提出了政策建議。

住建部表示，要堅持系統思維、協同發力，通過科技創新和制度創新解決發展中遇到的問題。要深化住房供給側結構性改革，強化科技賦能，提高住房品質，為人民群眾建造“好房子”。希望建筑企業和房地產企業積極參與保障性住房建設、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，促進企業轉型升級和高質量發展。

李宇嘉表示，在年初兩會部長通道，關于房地產，倪虹部長介紹了“456”：房地產的相關貸款占銀行信貸的40%，房地產的相關收入占地方綜合財力的50%，居民財富60%在住房上，牽一發動全身。所以，擴大需求，不得不要穩住房地產，因為房地產是支柱產業。

目前，房地產出現的新形勢，一是風險開始向穩健企業，甚至是國企、城投蔓延；二是保交樓的難度在加大；三是資產價格下跌加速；四是市場需求急劇下墜。由此，迫切需要需求端進行托底。

一線城市“認房不認貸”要來了？

7月28日上午，易居研究院研究總監嚴躍進通過微信告訴《每日經濟新聞》記者，就具體政策而言，降低首付比例和貸款利率的含義在于，還有很多城市沒有把首付比例降低到20%，且利率依然高于4.0%，預計8月上旬前會有一波降首付和降利率操作。而對于換房減免稅費，主要還應理解為免個稅政策。

嚴躍進提到，對于落實“認房不用認貸”的政策表述，則有更大新意。從各地實際操作看，尤其以一線城市為例，在這個領域政策過緊，也導致二套房認購成本過高。這意味著在此類領域會有持續寬松的政策變化。

李宇嘉告訴記者，需求端措施會因城施策地推進。

住建部明確提出了要降低首套房首付比例和利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等。措施比較明確，即降低住房消費門檻、成本，釋放住房消費的需求。目前，熱點城市剛需集中，換房人群龐大，降利率、降首付、降稅收，能夠改善預期并釋放需求。同時，也要注意，住建部的表態通過新華網發布，具體是以住建部召開企業座談會的形式來發布，后續還需要金融管理部門、各地貫徹落實。具體落地的過程，應該是因城施策，即各地不會步調一致地、內容一致地實施，而是會有先有后、政策力度有大有小，也不會一下子就把政策用到底。

中指研究院市場研究總監陳文靜認為，中央政治局會議明確指出“要切實防范化解重點領域風險，適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。要加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和‘平急兩用’公共基礎設施建設，盤活改造各類閑置房產”。

建筑業和房地產業關聯眾多上下游產業，對穩定經濟大盤至關重要，建筑業和房地產業能否穩定對居民就業、收入也會產生較大影響。本次住建部倪虹部長再一次強調“穩住建筑業和房地產業兩根支柱，對推動經濟回升向好具有重要作用”，強調房地產行業的支柱地位不變，也就意味著下半年推動經濟回升向好，穩地產政策仍有發力空間。

記者|陳榮浩編輯|陳夢妤孫志成?易啟江

校對|何小桃

封面圖自每經記者 王佳飛 攝

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