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全方位抑制資產泡沫能否擊中當前金融風險的要害

2016-08-04 10:26:22 來源:易憲容

  如果政府的設定目標是既要穩定當前的房價,又要抑制房地產的資產泡沫,這兩者想要幾乎不可能。抑制資產泡沫的核心要放在用稅收與信貸政策抑制房地產泡沫上,否則是無法擊中當前中國金融風險要害的。

  7月26日的中共中央政治局會議上,除了決定今年10月在北京召開第十八屆六中全會的主要議程外,還分析研究了當前經濟形勢,部署了下半年經濟工作,其中最為亮點的地方就是強調要“抑制資產泡沫”。

  中央政治局會議突然提出“抑制資產泡沫”,但是會議沒有明言什么資產泡沫?也沒有指出當前中國資產泡沫在哪里?所以,“抑制資產泡沫”提出,國內資產市場隨之陷入恐慌,政府各個職能部門紛紛對號入座,出臺政策,一場全方位地“抑制資產泡沫”戰斗已經打響。

  先是股市,在7月27日,深圳成分指數單日大跌4.1%,創業板更是急挫5.5%后,兩市股市成交量更是一蹶不振,由平時8000億元,跌至3000億元水平。融資融券連續下跌4日,由8874億元跌至2.7到至8632億元。因為,市場擔心流入股市的流動性將全面減縮及監管全面收緊。

  比如,中國央行的貨幣政策有可能會出現轉向,不僅會將原來略微偏寬松的貨幣政策轉為中性適度,更是會通過新的貨幣政策工具加強對市場流性管理,并出現了適度收緊流動性的現象。比如在星期二,雖然央行繼續在公開市場以利率招標方式開展了限期7天的600億元逆回購操作,向市場投放短期資金,但同時有1300億元7天期逆回購到期,當天實際上共有700億元資金凈回籠。這是今年以來少見的情況

  同時,央行提出了《如何理解宏觀審慎評估系統(Macro prudential Assessment,即MPA)》,以此來規管商業銀行向基金、保險及證券商貸款時,更注重風險管理及資本的合理分配,直指“高杠桿的非存款業金融機構,如果仍然固守高杠桿理念,感受到流動性筆制約,也是正常且合理的”。也就是說,對于高杠桿的非存款金融機構的流動性將會逐漸地收緊。這當然是當前中國股市最為擔心的事情。

  但是,當前國內股市并非流動性松緊的問題,更多的是如何提振市場的信心問題。所以,證券監管部門也推出相應的政策。比如,中國證監會下發了《證券期貨經營機構私募資產管理業務運作管理暫行辦法》,嚴管資金池及杠桿倍數,以防中國股市再次踏上2015年的老路。深圳交易所全面打擊妖股,針對虛擬實境、石墨烯、人工智能、PE+上市公司、資本系或合伙企業入主上市公司等熱點題材,保持高度敏感,要求公司的相關信息公開透明,全面遏制市場炒作。這對當前中國股市短期影響會不小,但長期有利于提振市場信心。不過,我早就指出,對于當前中國股市,經過2015年的暴漲暴跌之后,抑制資產泡沫不是主題,主題是提振市場的信心。

  對于當前中國債券市場來說,可以風險不會太小。有分析認為,當前中國債券市場的營運配債資金的杠桿11倍左右。據悉,國內商業銀行將配債資金分為兩部分,一部分銀行營運,一部分外判給非金融機構。銀行營運部分,由于配債資金的收益率低于理財產品收益,因此銀行先得以杠桿方式買債。至于外判給非金融機構的資金,會先買債券,然后通過質押式回購,以獲得融資,再繼續買債,將投資回報滾雪球般地放大。

  但是,今年以來,國內傳統經濟越來越不景氣,企業利潤全面下降,從而使得公司債的違約則越來越多,比如東北特鋼就拖欠數十億資金,債權人都十分緊張,基本上都拒絕債轉股方案。如果國內債券市場的違約企業進一步增加,將面臨著資金鏈斷裂的風險。所以,就目前中國債券市場來說,應該是抑制資產泡沫的一個風險口。

  最近中國銀監會下發的《商業銀行理財業務監督管理辦法(征求意見稿)》,提出計提風險準備金,限制銀行每個理財產品總資產,不得超過凈資產的的140%。中國保監會將啟動新一輪“兩兩專項檢查(兩個加強、兩個遏制),要求保險機構就就十個方面的風險問題進行自查整改。這些政策出臺既是針對股市也是針對當前中國債券市場的風險。

  當然,對于當前中國的資產泡沫,股市、債市、影子銀行等都會有些問題,都可能有不同程度的泡沫。但是股市的泡沫在逐漸擠出,債券市場規模不是太大,而影子銀行的泡沫可能會大,但很大程度會與房地產市場有關。只有中國房地產泡沫沒有破滅,這些影子銀行的泡沫都可能掩蓋起來。

  所以當前全方位地抑制資產泡沫的焦點或重點應放在房地產上,這不僅在于房地產泡沫的規模無限大,而且在于當前中國房地產泡沫吹得最大。那么對于當前中國房地產泡沫,政府正在采取什么措施來抑制?就目前的情況來看,更多的人把焦點放在地王的炒作上,如限制銀行貸款用于炒作土地,希望以此來減少地王的出現。但是,地王的出現只是房地產泡沫吹大的結果而不是原因。除非是房地產開發商與地方政府合謀,否則不是房價泡沫吹得巨大,房地產開發商是不會預期房價還會上漲,他們也不會以高價購買土地的。也就是說,如果僅是遏制地王不出現,是顛倒了抑制房地產泡沫的關系。土地的價格完全取決于房價泡沫的太小,而不是反之。

  還有,有政府部門提出對抑制房地產泡沫可以因城施策或一城一策,這種提法沒有什么不可,問題是采取什么方式。如果采取因城施策,就得實行嚴厲打擊房地產炒作行為的房地產交易稅及房地產交易所得稅,通過稅收的方式把投機炒作者的賺錢功能全面限制而不是用行政方式規定可購買多少住房或所謂的限購。以及對住房投機炒作者全面的信貸緊縮政策。但是就目前的情況來看,政府職能部門在這方面則沒有動靜。也就是說,如果政府的設定目標是既要穩定當前的房價,又要抑制房地產的資產泡沫,這兩者想要幾乎不可能。抑制資產泡沫的核心要放在用稅收與信貸政策抑制房地產泡沫上,否則是無法擊中當前中國金融風險要害的。

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