8月7日，國家金融監督管理總局網站發布的信息顯示，國家金融監督管理總局已于6月26日作出批復，同意籌建山西農村商業聯合銀行股份有限公司（以下簡稱“山西農商聯合銀行”）。

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值得一提的是，就在8月4日，國家金融監督管理總局網站就披露了關于遼寧省農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“遼寧農商行”）以及河南農村商業聯合銀行股份有限公司（以下簡稱“河南農商聯合銀行”）準予籌建的批復，批復時間亦為6月26日。

從批復要求看，上述三家銀行均應自批復之日起6個月內完成籌建工作。

近年來，在“一省一策”的原則下，農信社改革持續推進，多地已擬定改革“路線圖”。今年6月16日，中國人民銀行等五部門聯合發布《關于金融支持全面推進鄉村振興加快建設農業強國的指導意見》。其中指出，要加快農村信用社改革，推動省聯社轉換職能，增強“三農”金融服務能力。

在山西省聯社基礎上改制組建

國家金融監督管理總局網站披露信息顯示，《山西農村商業聯合銀行股份有限公司籌建工作小組關于籌建山西農村商業聯合銀行股份有限公司的受理申請書》（晉農商籌字〔2023〕9號）收悉后，國家金融監督管理總局經審核，于今年6月26日同意籌建山西農商聯合銀行。

國家金融監督管理總局要求，籌建工作小組應嚴格按照有關法律法規要求辦理籌建事宜，自批復之日起6個月內完成籌建工作。籌建期間接受山西監管局的監督指導。籌建工作完成后，應按照有關規定和程序向山西監管局提出開業申請。

記者注意到，今年2月末，山西省農村信用社聯合社（以下簡稱“山西省聯社”）發布了關于改制組建山西農商聯合銀行的公告。

公告顯示，2022年12月29日，山西省聯社召開社員大會，審議通過了《山西農村商業聯合銀行股份有限公司籌建工作方案》等相關議案，決定在山西省聯社基礎上改制組建山西農商聯合銀行，并授權山西農商聯合銀行籌建工作小組組織實施和開展籌建工作。

此外，山西農商聯合銀行成立后，原山西省聯社法人資格取消，原山西省聯社的業務、資產，以及債權債務等權利義務均由山西農商聯合銀行承繼。

根據公開信息，從總體規模看，山西省聯社是山西省服務覆蓋面最廣、業務規模最大、從業人員最多的金融機構。

據山西省聯社官網披露，截至2023年3月末，山西農信資產總額為17090.86億元；各項存款余額12763.87億元；各項貸款余額8011.61億元。存、貸款市場份額分別為22.42%、19.97%；全省農信社統算資本充足率為10.78%，撥備覆蓋率為129.90%，不良貸款率為3.14%。

此外，山西省聯社還披露，自2020年6月3日以來，該社全面推動改革化險和穩健發展。截至2023年3月末，與2020年6月相比，資產總額增加3015.96億元，增長21.43%；存款總額增加3583.34億元，增長39.03%；貸款總額增加2252.64億元，增長39.12%。同時，資本充足率提升了2.26個百分點，撥備覆蓋率提升了59.12個百分點，不良率下降3.61個百分點，資產利潤率、資本利潤率、成本收入比持續改善。

農信社改革加快推進

值得一提的是，今年8月份以來，包括山西農商聯合銀行在內，國家金融監督管理總局已接連發布了三則關于同意銀行籌建的批復。

此前的8月4日，國家金融監督管理總局公布了兩則批復信息，同意籌建遼寧農商行以及河南農商聯合銀行，批復時間也均為今年的6月26日。根據批復要求，上述兩家銀行均應自批復之日起6個月內完成籌建工作。

批復信息顯示，遼寧農商行是基于沈陽農村商業銀行股份有限公司與北票市農村信用合作聯社等30家農村信用合作聯社以新設合并方式組建。河南農商聯合銀行的組建也與該省農信社改革有關，據《河南日報》此前報道，河南省將通過組建河南農商聯合銀行，自上而下理順股權結構，完善公司治理，推進系統重塑，提升全省農信社體系健康度。

近年來，在“一省一策”的原則下，農信社改革呈現出加快推進的趨勢。自2022年4月浙江農村商業聯合銀行股份有限公司獲批開業以來，多地省聯社改革也傳出了消息，除了遼寧、河南、山西外，甘肅、新疆已明確組建農商聯合銀行，四川、海南擬組建省級農商行。

今年6月16日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會、財政部、農業農村部聯合發布《關于金融支持全面推進鄉村振興加快建設農業強國的指導意見》。其中指出，要強化金融機構組織功能，加快農村信用社改革，推動省聯社轉換職能，增強“三農”金融服務能力。

據國家金融監督管理總局官網披露的銀行業金融機構法人名單，截至2022年12月末，全國共有1606家農村商業銀行、23家農村合作銀行、548家農村信用社、1645家村鎮銀行以及37家農村資金互助社。從銀行業保險業2023年上半年數據發布會公布的信息看，截至2023年6月末，全國涉農貸款余額為54.64萬億元，同比增長16%。

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